南网能源2025年能源综合利用EPC工程总承包框架招标项目（第一批次）
入围招标公告
（采购编号：NWNY-CGZX-2025-011）
本招标项目南网能源2025年能源综合利用EPC工程总承包框架招标项目（第一批次）已由项目审批机关批准，招标人为******有限公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.1项目地点：具体以实际委托项目地点为准。
2.2项目概况：******有限公司拟对******有限公司及其下属公司后续对全国范围内投资建设的光伏项目的承接工作。在项目启动建设前需通过南网能源公司决策确认符合投资条件后，通过竞价方式确定承包单位，并签订具体项目EPC合同和签发开工令后，才能开展实际性的建设工作，未达以上条件擅自开工的，由投标方承担所有责任和损失。
本项目对南网能源公司在全国范围内投资建设的光伏项目进行框架入围招标，以实际委托项目建设容量为准。本项目由于采用框架入围招标的模式，可能出现中标人在协议期内无实际发生量******有限公司，由经营发展部与中标单位签订EPC总承包框招入围合同。
2.3入围招标范围：从与业主EMC合同（如有）洽谈及签订、太阳能光伏电站手续办理、太阳能电池至并网点全部工程勘察及设计、设备材料采购供应及其他附属设备及安装，具体项目以竞价文件公布的采购范围为准（承包人负责采购所有的配套设备及相关材料，包括但不限于光伏组件、配套并网设施、交流汇流箱、逆变器、光伏变压器、开关柜、光伏支架、电缆等等）、屋面补漏（如有漏水问题）、建筑安装工程施工、工程质量及工期控制、工程管理、设备监造、培训、电网接入******消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信遥测的设计及建安工程，与南网能源公司总部及运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复，******设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固费用风险）。本次招标所涉及项目的光伏组件和逆变器若由投标人供应，为加快项目建设，统一供应标准、价格体系和设备监造工作，投标人亦可从招标人现有框招的组件品牌中选取，但在明确所供货组件品牌前需得到招标人的认可，且所供货的组件技术要求不低于本技术规范要求。若光伏组件或逆变器改为甲供、亦或EPC总承包改为PC总承包等具体范围和要求，均会在具体项目的竞价文件中注明。
承包人负责招标范围内的项目开发、设计、供货、施工、验收，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。
本框架项目内各子项目启动建设前需通过甲方决策确认符合投资条件后，乙方才能开展实际性的建设工作，子项目的最终安装容量以项目实际并网验收通过的安装容量为准，据最终安装容量及通过公司决策的EPC总承包每瓦单价结算，由招标人或其下属公司与中标单位签订各子项目承揽合同。承揽合同中的项目结算与项目相关责任由子项目签约承揽合同的双方负责，与本入围框架合同签订甲方无关。
光伏项目中的系统包括现场子站建设及主站平台数据接入两部分，其中现场子站建设（含计量）在EPC总承包总包范围内，由承包人负责实施，预留标准接口和协议对接主站；子站接入主站平台数据的接入服务费用列入本EPC总承包合同价中，按项目规模及具体情况由EPC方据实支付主站平台实施方。承包人应严格按照技术规范书中的相关要求做好接入配合工作，项目验收前提条件之一是主站平台数据接入验收合格。
具体范围及要求以具体项目竞价公布内容为准。
2.4资格审查方式：资格后审。
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 需求单位 | 预计采购金额(万元) | 最大入围数量 | 计划工期 | 投标保证金 | 备注 |
1 | 南网能源2025年能源综合利用EPC工程总承包框架招标项目（第一批次） | 标包1：6MW及以上能源综合利用项目 | 南网能源公司及其下属单位 | / | 7 | 具体以实际委托项目的计划工期为准 | 不收取 | 标包1/标包2总共最多15家入围 |
标包2：6MW以下能源综合利用项目 | / | 7+8 | ||||||
备注 | 1、入围框架招标有效期及要求：自本合同签订之日起至1年止 2、第一批次标包入围数量说明：本项目标的最多入围15家入围单位，其中排名前50%的入围单位确认为标包1入围单位，标包2则为标的下所有入围单位。若入围单位为基数，则标包1入围单位向下取整入围（若入围单位15家，则标包1入围前7家，标包2入围15家；若入围单位14家，则标包1入围前7家，标包2入围14家，依次类推。） 3、若存在国家政策变化、上级单位及招标人战略调整、入围单位被列入黑名单、或项目可能涉及到保密、安全等特殊情况时，招标人可按照要求补充入围框架招标或进行专项采购。 4、招标人分批次实施入围招标，各批次间不可兼中。 | |||||||
报价及结算说明 | 1、报价方式：投标人按费率（%）报价。按四舍五入，最多保留2位小数。 2、有效报价：投标人所报费率不高于100%的为有效报价。 3、结算方式：按实际装机容量进行结算。原则上实际项目结算价=【竞价时公布的最高单价限价-安全文明施工费单价-暂列金额单价】*实际装机容量*入围费率*竞价费率+【安全文明施工费单价*实际装机容量】+实际暂列金额进行结算。安全文明施工费单价=南网能源公司决策的子项目可研概算安全文明施工费单价，若可研单价未体现安全文明施工费单价，则安全文明施工费单价=南网能源公司决策的可研建安费单价/1.0375*3.75%。具体结算方式以竞价环节发布的为准。 | |||||||
标的物描述 | 1、标包划分：本项目设1个标的，每标的2个标包，标的下的标包间可兼中。 2、承包方式：采用设计采购施工（EPC）总承包，工程实施过程中从初步设计、施工图设计、竣工图编制、属于承包范围内的设备材料等物资采购、建筑和安装施工、系统安装调试、试运行、配合验收及竣工投产、结算、建设资料电子化移交等各个环节均由总承包单位负责。 3、质量、安全、文明施工要求： 要求质量目标******有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。 要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准。 要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。 要求现场文明施工目标：按照要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。 设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求；确保供方资料按期提交；确保设备、材料准时到货。 4、现场踏勘（如有）：甲方不组织踏勘，投标人可自行踏勘 | |||||||
竞价原则 | （1）基本原则：该项目实行“两步式（先入围招标、后竞价采购）”的方式进行招标，本次为入围招标，但不保证入围单位有实际的项目委派，具体项目均需以第二步竞价的方式确定最终中标人（承包单位）。 （2）竞价资格要求 1）入围单位根据各自入围对应的标包资格条件参与第二步竞价；具体项目的资格条件、采购范围将在竞价环节中公布。 2）根据实际竞价环节时公布的项目规模，依据《建筑业企业资质等级标准（2014版）建市【2014】159号》（若有最新规定则按新规定执行）确定所需的最低企业资质等级和项目经理建造师等级。只有满足对应项目的资质等级和项目经理建造师等级（已挂职的项目经理不具备承接能力）的入围单位才能推荐为最终中标人（承包单位）。 3）入围单位承诺提供的团队数量（即能承接的项目数量），不允许超出数量再承接新的项目。招标人将在定标环节核查竞价单位项目经理挂职情况，若已挂职且仍参与竞价环节，则不再推荐为最终中标人（承包单位）。 4）竞价环节中入围单位应根据自身承接的项目数量、委派团队和工期进行考量后再进行竞价。中标通知书发布后30天签订EPC总承包合同；60天内应签订EMC合同（如有）、完成电站等相关手续；60天内顺利进场施工，并按照承诺工期完成******有限责任公司供应商失信扣分管理细则》处理，并重新组织竞价。年度内累积出现3次竞价中标后，无法遵循上述时间节点完成竞价中标项目建设的，则无条件地取消其入围资格，甲方可视情况开展补充入围框架招标（特殊情况由子项目承揽合同双方，经能源公司项目建设职能管理部门审批通过可延期的除外）。 | |||||||
3.投标人资格要求
资格要求 |
通用资格 |
（1）投标人必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《民法典》或其他法律规定的法人或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标，否则投标均无效。 （2******银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）。 （3）投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处罚期内（由投标人出具承诺函）。 （4）投标人应是******有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单，或实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除的。 （5）投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，以“国家企业信用信息公示系统（******/）”中“列入经营异常名录信息”及“列入严重违法失信名单（黑名单）信息”查询结果为准；未被列入失信被执行人名单，以“信用中国（******）”网站中“失信被执行人（zxgk.court.gov.cn）”查询结果为准；未被列入涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单，以“信用电力（creditpower.cec.org.cn）”中“失信联合惩戒名单”为准。投标人应在投标文件中提供上述网站的查询结果截图（若为联合体投标，则牵头方和成员方均须提供上述网站的查询结果截图）******委员会评审时在上述网站进行查询、校验，对于涉及否决投******有限责任公司供应商失信扣分管理细则》相应条款进行处理。 （6）本次招标允许以设计施工组成联合体的方式投标（即设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家）。如投标人组成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和职责。（需提供联合体协议彩色盖章扫描件）本项目须由牵头方进行获取招标文件及递交投标文件。 （7）投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书”。 （8）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，须提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺推连续 4 个月）为投标被授权人缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。 （9）本项目以标的进行统一的一次性评审。本项目以标的为单位提供招标文件，投标人以标的为单位获取招标文件，并以标的为单位递交投标文件。 |
专用资格 |
（1）投标人需具备已完成的以下业绩，详见下表； 投标人类型承担工程任务业绩要求业绩类型非联合体施工、设计具备以下其中之一：1、光伏发电项目业绩2、10kV及以上输变电或配电工程项目业绩EPC总承包或施工工程或光伏系统集成业绩或工程设计联合体（若为联合体，则承担各自工程任务的单位需满足对应业绩要求）施工具备以下业绩其中之一：1、光伏发电项目业绩2、10kV及以上输变电或配电工程项目业绩EPC总承包或施工工程或光伏系统集成业绩设计具备以下业绩其中之一：1、光伏发电项目业绩2、10kV及以上输变电或配电工程项目业绩EPC总承包或工程设计或光伏系统集成业绩
已完成业绩是指2021年1月1日之后完成竣工验收合格的业绩，以显示工作范围等信息的合同关键页和竣工验收（或投运证明）等类似文件（设计业绩需提供显示工作范围等信息的合同关键页和施工图审查合格证等类似能证明设计满足业主需求[如施工图纸签收单等]、可按图施工批复或合格的用户证明材料）以及每个对应业绩至少提供一份发票复印件作为判断依据。如为施工框架合同，则以建设单位的项目订单或委托书或子合同，以及对应的竣工验收（或投运证明）等类似文件及发票复印件为一项业绩计算；如为设计框架合同，则以建设单位的项目订单或委托书或子合同，以及对应的施工图审查合格证等类似能证明设计满足业主需求[如施工图纸签收单等]、可按图施工批复或合格的用户证明材料及发票复印件为一项业绩计算。投标人所提供的业绩应是投标人的，而不是其母公司、子公司、合作方或技术支持方的。业绩以竣工验收合格时间为准。 （2）投标人必须同时具备下列设计资质（a至c）其中一项和下列施工资质（d）其中一项。允许投标人在国家法律、法规允许的范围内进行分包。（如联合体投标则联合体的牵头方及成员方应分别具备其联合体协议承担的工作范围对应的下述设计资质或施工资质）（根据实际项目的装机容量或相关电压等级或因国家相关资质调整要求，将在竞价时公布最新的资质要求，原则上入围单位不得参与超出自身企业资质的项目竞价） A. 设计资质： a）工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级或以上资质，（若涉及35kV及以上线路建设或改造的，需同时具有：电力行业工程设计送电工程专业乙级或以上；若涉及35kV及以上变电站建设或改造的，需同时具有：电力行业工程设计变电工程专业乙级或以上。具体根据实际项目在竞价文件上公布。） b）工程设计电力行业乙级或以上资质， c）工程设计综合甲级资质， B. 施工资质： d）电力工程施工总承包三级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证。 |
4.1招标文件获取方式
本项目在南方电网电子采购交易平台（网址******/）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于招标文件获取截止时间前登录南方电网电子采购交易平台免费下载电子招标文件，逾期下载视为无效获取招标文件。
4.2招标文件获取时间
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年2月8日 17时00分00秒，通过南方电网电子采购交易平台提交关于招标文件的澄清问题。
4.4若规定时间内获取文件潜在投标人数量不足开标最低要求，则视同本项目投标人数量不足。将按照招标人采购管理规定重新招标或不再招标，具体请留意最新公告。
4.5本项目不再发出纸质版招标文件，招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
其他要求：为了加强供应商管理和评价，投标人需在供应链统一服务平台（******）和南度度节能服务网（******）上完成供应商登记注册，并在南度度节能服务网报名相关的专业。
重要提醒：
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平******服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买招标文件，并在购买招标文件后尽快办理办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录******/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
供应商登记及系统操作咨询电话：******00转4。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
（1）通过南方电网电子采购交易平台（******）递交投标文件；
（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标的为单位递交。
5.2投标文件递交时间
5.3投标文件不予受理情况
（1）逾期递交上传的投标文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。
（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
（3）如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
（4）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
（5）投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
本项目通过南方电网电子采购交易平台（******）线上方式开标。
6.1开标时间：2025年2月18日 15时00分00秒
6.2开标地点：南方电网电子采购交易平台（******）。
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（******）、南度度节能服务网（******）、南方电网电子采购交易平台（******/）”上发布。
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文******委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，******委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与******委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对于被列入供应商处罚“黑名单”解除处理后首次推荐中标******有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交方式：通过南方电网电子采购交易平台（******/）递交
异议递交电话：******
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网电子采购交易平台（******/）按要求提交。
10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。
监督投诉机构名称：******有限公司经营发展部
监督投诉机构电话：******
监督投诉机构邮箱：******
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正******有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
招 标 人：******有限公司
地 址：广州市天河区华穗路6号13-14楼
招标代理机构：******有限公司
地 址：广州市海珠区琶洲大道190号南方投资大厦12、13层
联 系 人：周工
电 话：******
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：******有限公司
【1】凡本网注明来源："今日招标网"的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属于今日招标网，转载请必须注明机今日招标网，违反者本网将追究相关法律责任。
【2】本网转载并注明自其它来源的作品，是本着为读者传递更多信息之目的，并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性，不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时，必须保留本网注明的作品来源，并自负版权等法律责任。
【3】如涉及作品内容、版权等问题，请在作品发表之日起一周内与本网联系。
